Săptămâna aceasta aduce în prim-plan două teme majore pentru profesioniștii din achiziții publice: revizuirea fundamentală a Directivelor europene de achiziții publice, așteptată în trimestrul II 2026, și impactul practic al noului ALOP asupra procesului de achiziție.
La nivel național, ANAP și Banca Mondială au organizat un workshop strategic pe 9 aprilie, iar noile praguri valorice europene își fac deja efectul.
1. Comisia Europeană pregătește revizuirea Directivelor de achiziții publice
Comisia Europeană lucrează la o reformă majoră a Directivelor din 2014 (2014/24/UE, 2014/25/UE și 2014/23/UE). Propunerea legislativă este așteptată în trimestrul II 2026, după consultarea publică încheiată pe 26 ianuarie 2026.
Cele trei direcții principale:
- Eficientizarea investițiilor publice: simplificarea procedurilor și crearea unei piețe digitale unice europene de achiziții publice
- Securitate economică și suveranitate: introducerea criteriilor Made in Europe, în conformitate cu angajamentele internaționale
- Alinierea la politicile strategice UE: coerență pe trei axe — verde, social și inovare
Raportul final de evaluare a cadrului din 2014 a fost publicat în octombrie 2025, iar Comisia lucrează acum la evaluarea de impact.
De ce contează: Această reformă va redefini modul în care se desfășoară achizițiile publice în întreaga UE. Autoritățile contractante și operatorii economici din România trebuie să urmărească atent evoluțiile, întrucât noile reguli vor avea impact direct asupra procedurilor naționale.
Sursa: Comisia Europeană — Public Buyers Community
2. Noul ALOP — Impact practic asupra achizițiilor publice
De la 1 ianuarie 2026, noul ALOP (Angajarea, Lichidarea, Ordonanțarea și Plata cheltuielilor) a intrat în vigoare prin OMF nr. 1140/2025. Modificările aduc schimbări semnificative în procesul bugetar al instituțiilor publice.
Principalele modificări:
- Rezervarea creditelor de angajament și bugetare: trebuie realizată în anul emiterii angajamentului legal, înainte de emiterea acestuia
- Interzicerea plății fără acoperire bugetară prealabilă
- Plata doar după parcurgerea completă a celor patru faze: angajare, lichidare, ordonanțare și aprobare finală
- Document de fundamentare: format nou, simplificat, cu posibilitate de elaborare electronică
- Contracte multianuale: evidență anuală strictă și actualizare obligatorie a valorii estimate
- Referatele de necesitate din trimestrul IV stau la baza documentelor de fundamentare pentru anul următor
Impact practic: Compartimentele de achiziții publice trebuie să colaboreze mult mai strâns cu departamentele financiar-contabile. Documentul de fundamentare devine piesa centrală, iar corelarea cu aplicația CAB din Forexebug devine obligatorie.
Sursa: PortalSeminare.ro
3. Workshop ANAP — Banca Mondială: Soluții noi în serviciile publice
Pe 9 aprilie 2026, ANAP și Banca Mondială au organizat workshopul „România are nevoie de soluții noi în serviciile publice oferite cetățenilor". Evenimentul continuă seria de acțiuni din cadrul Acordului de Servicii de Asistență Tehnică Rambursabile, care a identificat șase domenii de acțiune prioritare:
- Achiziții strategice
- Achiziții centralizate și în comun
- Sistemul de remedii
- Transparență
- Profesionalizare
- Monitorizare, supervizare și control, inclusiv utilizarea datelor
Semnificație: Parteneriatele internaționale ale ANAP confirmă direcția de modernizare a sistemului de achiziții publice din România, cu accent pe profesionalizare și utilizarea strategică a datelor.
Sursa: ANAP.gov.ro
4. Noile praguri valorice 2026–2027: Ce s-a schimbat
De la 1 ianuarie 2026, sunt în vigoare noile praguri valorice stabilite prin Regulamentul delegat (UE) 2025/2152:
| Categorie | Anterior | Din 2026 |
|---|---|---|
| Contracte de lucrări | 5.538.000 EUR | 5.404.000 EUR |
| Produse/servicii (autorități centrale) | 143.000 EUR | 140.000 EUR |
| Produse/servicii (autorități locale) | 221.000 EUR | 216.000 EUR |
| Servicii sociale și alte servicii specifice | 750.000 EUR | 750.000 EUR |
Tendința generală: Pragurile în euro au scăzut ușor, ceea ce înseamnă că mai multe proceduri vor depăși pragurile europene și vor necesita publicare în JOUE.
Sursa: Avocatnet.ro
5. Pe agenda Guvernului — Proiecte de acte normative
Săptămâna aceasta, pe agenda ședințelor Guvernului (9 și 16 aprilie 2026) au fost incluse mai multe proiecte de HG. Deși detaliile exacte nu sunt încă publice integral, este de așteptat ca unele să aibă impact asupra cadrului normativ al achizițiilor publice. Recomandăm monitorizarea SGG.gov.ro pentru textele complete.
Concluzii și recomandări
- Urmăriți evoluția revizuirii Directivelor UE — propunerea legislativă vine în T2 2026
- Adaptați procedurile interne la noul ALOP — colaborarea achiziții-financiar devine critică
- Verificați noile praguri valorice — mai multe proceduri pot necesita publicare în JOUE
- Monitorizați SGG și ANAP — ședințele de Guvern pot aduce modificări normative importante
- Investiți în profesionalizare — direcția confirmată de parteneriatele ANAP-Banca Mondială